Sumário
- O calor extremo está a emergir como um risco económico estrutural, com a Europa altamente exposta. Os eventos de stress térmico multiplicaram-se por sete desde a década de 1980, enquanto o número médio de mortes por evento aumentou cinco vezes. Essa percentagem reflete em parte a medição: o registo vital e a vigilância de mortalidade excessiva estão muito mais desenvolvidos na Europa do que em grande parte de África e do Sul da Ásia, onde as mortes por calor permanecem largamente por contabilizar. Mas também está em jogo uma verdadeira vulnerabilidade estrutural – populações envelhecidas, denso património urbano concebido para manter o calor e infraestruturas de arrefecimento severamente subdesenvolvidas, com uma penetração média de ar condicionado de 19% em toda a Europa contra cerca de 90% nos EUA.
- A transmissão económica do stress térmico é não linear, com um limiar crítico em torno dos 30°C, a partir do qual as perdas de produtividade se intensificam acentuadamente. Abaixo deste nível, o calor reduz os custos de aquecimento e está associado a ganhos modestos de produtividade. Acima deste nível, a relação inverte-se e ambos os canais pioram a cada grau adicional. O efeito dominante opera através do trabalho: a produção por hora diminui aproximadamente 1,3 dólares/1,12 euros (assumindo Paridade do Poder de Compra constante, cerca de 3% da produção média horária na amostra de 2014-2024) para cada grau na faixa dos 30-35°C. Os ajustes salariais seguem a produtividade com atraso, pelo que o custo de curto prazo recai desproporcionalmente sobre a rentabilidade das empresas antes de se transmitir gradualmente ao rendimento e consumo familiar. Um segundo canal, mais pequeno, atravessa a energia: o consumo aumenta cerca de 1,2% por grau, erubando os custos de insumos das empresas exatamente às temperaturas em que a produtividade laboral está a diminuir.
- As consequências financeiras recaem sobretudo sobre as economias menos capazes de as absorver. A perda de produção económica devido ao calor reduz as receitas fiscais: as prejuízos anuais estimados atingiriam 1,8% em França, 1,3% em Itália e Espanha e 0,7% na Alemanha – em parte porque os sistemas fiscais progressivos fazem com que as receitas tendam a cair mais rapidamente do que a própria produção, amplificando o efeito de arrastamento financeiro para além da perda global do PIB. Simultaneamente, transferências indexadas à inflação, custos de saúde e reparação de infraestruturas de emergência aumentam a despesa pública. Os saldos orçamentais deterioram-se, em média, cerca de 0,5% do PIB anualmente. Itália e Espanha correm o risco de ultrapassar o teto do défice de Maastricht (novamente) assim que as pressões relacionadas com o calor forem incorporadas. A França, já com um défice projetado de −4,9% do PIB, enfrenta uma pressão adicional relacionada com o calor de 2,2%.
- As perdas seguradas continuam a ser uma pequena fração dos danos totais, refletindo uma incompatibilidade estrutural entre o que o calor destrói e o que o seguro convencional foi concebido para cobrir. Em 2022, as perdas climatológicas totais na Europa atingiram os 46 mil milhões de euros, enquanto a parte segurada aumentou apenas marginalmente. A maior parte dos danos causados pelo calor acumula-se devido a mortalidade excessiva, perda de horas de trabalho, pressão do sistema de saúde e stress infraestrutural – canais para os quais os contratos de indemnização não foram concebidos para gerir. Isto torna o calor extremo mais difícil de segurar do que outros riscos climáticos, porque as perdas são generalizadas e frequentemente indiretas – como menor produtividade ou impactos na saúde – tornando-os difíceis de medir e de preificar. Reduzir a lacuna de proteção é, portanto, tanto um desafio de design de produto como de capacidade, e o conjunto de ferramentas de seguros já está a evoluir em resposta: instrumentos paramétricos que pagam com base em limiares objetivos de temperatura ou duração, acordos público-privado de partilha de risco para exposições sistémicas, e backstops públicos dedicados onde a capacidade privada não pode razoavelmente alcançar.
