Sumário executivo

Até 2050, a população em idade ativa na UE-27 diminuirá em 20%. Itália, Espanha e Alemanha serão ainda mais afetados pela mudança demográfica. Diante desse cenário, analisamos mais de perto o que poderia ser feito para amenizar o efeito da mudança demográfica nos mercados de trabalho das quatro maiores economias: Alemanha, França, Itália e Espanha, usando cenários com diferentes combinações de participação na força de trabalho, produtividade e migração.

Apostar apenas na migração exigiria a entrada de entre 100 000 e 500 000 migrantes por ano nas quatro maiores economias. Como manter o nível de entrada de mão de obra no nível de hoje, apesar da redução da força de trabalho? Mesmo que a Alemanha aumente a idade de aposentadoria para 68 anos e faça esforços para aumentar as taxas de participação na força de trabalho de mulheres, trabalhadores mais velhos e estrangeiros para os níveis observados na Suécia, o país ainda precisará de 200.000 migrantes por ano em média. Mas se dependesse apenas da imigração para mitigar os impactos da mudança demográfica no mercado de trabalho, precisaria de 482.000 migrantes por ano.

Nesse cenário, a demanda por migrantes trabalhadores seria igualmente alta na Itália e na Espanha, com uma entrada necessária de 414.000 e 338.000 migrantes por ano em média, respectivamente. No entanto, a Itália e a Espanha se beneficiam de reservas internas relativamente maiores, dadas suas menores taxas de participação e emprego na força de trabalho em comparação com a Alemanha. O mesmo vale para a França, que também se beneficia de um desenvolvimento demográfico mais favorável. Com reformas trabalhistas para aumentar a participação, a Itália precisaria de apenas 89.000 migrantes por ano, enquanto na Espanha esse número cairia para 131.000. Na França, o aumento das taxas de participação na força de trabalho seria suficiente para manter o número total de horas trabalhadas estável no longo prazo, e um aumento de produtividade de +10% teria o mesmo efeito. Sem essas mudanças, depender apenas da imigração exigiria 115.000 migrantes por ano.

…Mas a competição global por migrantes qualificados está prestes a se intensificar. A população em idade ativa está diminuindo nos países emissores do Leste Europeu mais importantes também. Até 2050, a população entre 20 e 64 anos deverá diminuir em um terço na Bulgária, em -26% na Polônia e em -22% na Romênia. As principais economias asiáticas e latino-americanas também terão que lidar com a mudança demográfica. Com a redução do contingente de 20 a 39 anos em todas as regiões do mundo, exceto na África, as economias europeias terão que intensificar os esforços para atrair migrantes qualificados.

A integração deve começar antes da imigração. Na Alemanha, mas também na França, Itália e Espanha, as taxas de participação na força de trabalho dos estrangeiros ainda estão abaixo dos níveis observados na Suécia ou na Suíça. Isso é especialmente verdadeiro em relação às migrantes do sexo feminino. Além disso, há diferenças marcantes em relação aos níveis educacionais. Portanto, a cooperação com os países emissores potenciais em treinamento profissional, medidas no nível da empresa, bem como a introdução de aulas de idiomas nas escolas, poderiam ajudar a atrair mais trabalhadores qualificados e melhorar sua empregabilidade.